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产教融合有了“新路径”

【在】重庆市【工】业技师【学】院,【工】业机器【人】应【用】与维护专业【的】【学】【生】【在】老师【的】指导【下】【进】【行】【工】业机器【人】实操练习。新华社【发】

深化【产】教融合,促【进】培育链、【人】才链与【产】业链、创新链【有】机衔接,【是】推【动】培育优先【发】展、【人】才引领【发】展、【产】业创新【发】展、【经】济高质量【发】展相互贯通、相互协【同】、相互促【进】【的】战略性举措。近【日】,【我】【国】【发】展【和】变革委、培育【部】等6【部】门印【发】【了】《【我】【国】【产】教融合建设试点实施【方】案》(【以】【下】简称《【方】案》)。《【方】案》提【出】【了】怎【样】【的】目标?将【对】深化【产】教融合【起】【到】怎【样】【的】【作】【用】?记者围绕相关【问】题【进】【行】【了】采访。

《【方】案》指【出】,【我】【国】【产】教融合建设试点坚持统筹【部】署、协调推【进】,优化布局、区域协【作】,【问】题导向、变革先【行】,【有】序推【进】、力求实效,通【过】5【年】左右【的】努力,试点布局建设50【个】左右【产】教融合型城市,【在】试点城市及其【所】【在】省域内打造形【成】【一】批区域特色鲜明【的】【产】教融合型【行】业,【在】【全】【国】建设培育1万【家】【以】【上】【的】【产】教融合型企业,建立【产】教融合型企业制度【和】组合式激励【国】策体系。

“【我】【国】【产】教融合建设试点【是】【一】项综合性、系统性变革试点,涉及【行】政【部】门、企业、【学】校、【行】业社【会】等【多】元【主】体。”【我】【国】【发】展【和】变革委【有】关负责【人】表示,开展试点总体【定】位【是】【为】推【进】【产】教融合变革树立标杆,【为】创新【要】素深度融合提供载体,【为】推【进】【国】策组合创新开展试验。统筹【产】教融合型城市、【行】业、企业3类试点【对】象,【就】【是】【要】【发】挥城市承载、【行】业聚合、企业【主】体【作】【用】,建立【以】城市【为】节点、【行】业【为】支点、企业【为】重点【的】变革新路径、新机制。

《【方】案》明确,【从】2019【年】【起】,【在】【部】【分】省、【自】治区、直辖市【以】及计划单列市,试点建设首批20【个】左右【产】教融合型城市。适【时】启【动】第【二】批试点,将变革向【全】【国】推开。试点城市应具【有】较强【的】【经】济【产】业基础支撑【和】相【对】集聚【的】培育【人】才资源,具【有】推【进】变革【的】强烈意愿,推【出】扎实【有】效【的】变革举措,【发】挥先【行】示范引领【作】【用】,确保如期达【成】试点目标。

该负责【人】表示,建设【产】教融合型城市,【是】【要】构建【产】教融合变革【的】“基【本】盘”。【在】试点数量【上】,【不】宜“堆盆景”,必须具备【一】【定】数量,占【有】【一】【定】比例,体现【一】【定】代表性。【为】平衡试点城市【的】示范性【和】代表性,【我】【国】拟【分】【两】批选择50【个】城市开展试点。

“原则【上】每【个】试点城市及其【所】【在】省域至少选择3至5【个】【行】业开展试点,推【动】【行】业组织、【产】业【国】策更【好】融入【产】教融合变革,【为】【地】【方】【产】业【发】展提供精准助力。”该负责【人】【说】。

《【方】案》指【出】,【发】挥企业重【要】【主】体【作】【用】,深度开展校企协【同】育【人】变革,推【进】职业院校【人】才培养与企业联盟、与【行】业联合、【同】园区联结,【在】技术类专业【全】【面】推【行】现代【学】徒制【和】企业新型【学】徒制。重点推【动】企业通【过】校企合【作】等【方】式构建规范化【的】技术课程、实习实训【和】技【能】评价标准体系,提升承担专业技【能】教【学】【和】实习实训【能】力,提高企业职【工】培育培训覆盖水平【和】质量,推【动】技术技【能】【人】才企业实训制度化。

该负责【人】表示,初步考虑力争每【个】试点城市建设培育100【家】左右【产】教融合型企业,带【动】其【他】【地】区建设培育5000【家】【以】【上】企业。【发】挥【我】【国】级【和】省级开【发】区【的】【主】体带【动】【作】【用】。【在】建设实施【中】,【要】注重【发】挥开【发】区重点企业、优势【产】业集聚【作】【用】,努力争创“千区万企”【的】【有】利局【面】。【要】引导各【地】加【大】【对】【主】【动】推【进】制造业转型升级【的】优质企业,【以】及现代农业、智【能】制造、高端装备、新【一】代信息技术、【生】物医药、节【能】环保、新【能】源等领域企业【的】支持力度。

另外,【我】【国】【发】展【和】变革委、培育【部】【还】将积极支持【中】央企业、【全】【国】性特【大】型【民】营企业【发】挥【全】【国】范围内【行】业带【动】引领【作】【用】,整体开展试点。

【在】【国】策【和】制度创新【方】【面】,该负责【人】介绍,《【方】案》构建【了】“【三】位【一】体”综合性变革试点,充【分】【发】挥城市承载、【行】业聚合、企业【主】体【作】【用】,建立【以】城市【为】节点、【行】业【为】支点、企业【为】重点【的】变革试点新路径、新机制。其【中】,城市试点【是】基础,重【在】【发】挥【国】策资源统筹【作】【用】,通【过】制【定】变革【问】题清单【和】【国】策清单,打通变革落【地】“最【后】【一】公【里】”。

“【发】挥市场机制【和】企业重【要】【作】【用】。”该负责【人】【说】,《【方】案》尊重培育规律【和】【经】济规律,【发】挥【好】【行】政【部】门统筹推【动】【作】【用】【和】市场配置资源决【定】性【作】【用】,推【动】【产】教融合走向纵深。开展【产】教融合型城市、【行】业建设试点,【国】策设计始终聚焦【发】挥企业重【要】【主】体【作】【用】,重【在】降低制度性交易【成】【本】,推【进】资源、【人】员、技术、管理、文化【全】【方】位深度融合。

(【本】报记者 唐芊尔 刘坤)

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